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关于印发《中山市食品药品监督管理局规范行政处罚自由裁量权适用规则》和《中山市食品药品监督管理局行政处罚自由裁量量化标准(修订稿)》的通知

信息来源:中山市食品药品监督管理局发布日期:2018-01-05 分享:

各镇区食品药品监督管理分局(卫生和计划生育局),稽查局,机关各科室:
  为规范食品药品监督管理部门行政处罚自由裁量权的行使,确保行政处罚的合理性、合法性,保障公民、法人和其他组织的合法权益,参照《广东省食品药品监督管理局规范行政处罚自由裁量权适用规则》,结合我市实际,我局对《中山市食品药品监督管理局规范行政处罚自由裁量权暂行规定》及《中山市食品药品监督管理局行政处罚自由裁量量化标准》进行修订,已经市法制局审核同意。现印发给你们,请遵照执行。

中山市食品药品监督管理局
2018年1月2日    

 

中山市食品药品监督管理局

规范行政处罚自由裁量权适用规则

第一章 综   

第一条  为规范食品药品监督管理部门行政处罚自由裁量权的行使,确保行政处罚的合理性、合法性,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《行政处罚法》、《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》,参照《广东省食品药品监督局规范行政处罚自由裁量权适用规则》,结合我市实际,制定本规则。

第二条  中山市食品药品监督管理局(以下简称“市局”)和各镇区食品药品监督管理部门(以下简称“镇区分局”)行使行政处罚自由裁量权的规范和监督适用本规

第三条  本规所称的行政处罚自由裁量权,是指中山市食品药品监督管理部门依照法律、法规、规章的规定,在实施行政处罚过程中,综合考虑违法行为的性质、事实、社会危害后果等具体情节,对实施行政处罚的种类、幅度、履行时限等作出合理的裁断、选择和适用的自主决定权。

第四条  食品药品监督管理部门行使行政处罚自由裁量权,应当遵循以下基本原则:

(一)处罚法定原则。食品药品监督管理部门应当在法律、法规、规章规定的行政处罚种类、范围、幅度内行使行政处罚自由裁量权。行使行政处罚自由裁量权不得影响公民、法人和其他组织合法权益。

(二)公平公正的原则。食品药品监督管理部门应当公平公正地对待行政相对人,在事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同或者相似的情况下,所适用的法律依据、处罚种类和处罚幅度应当基本相同。行使行政处罚自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、妥当。

(三)过罚相当原则。食品药品监督管理部门适用自由裁量权实施行政处罚,应当以事实为依据,以法律为准绳,违法行为人承担的法律责任应当与其违法的事实、性质、情节和社会危害程度相当。当事人具有从重、从轻、减轻、或者不予处罚情形的,应当区别不同情形进行裁量;同时具有两种情形以上的,应当综合裁量。

(四)行政处罚与教育相结合的原则。行政处罚的根本目的是为了教育违法行为人认识到违法性与社会危害性,避免今后发生新的违法行为,同时充分发挥法律法规的引导作用,警示潜在的违法行为,实现执法效果与社会效果的统一。

(五)程序正当原则。行使行政处罚自由裁量权应当符合法定程序,充分听取当事人意见。

第五条  规范行使行政处罚自由裁量权是落实行政执法责任制的重要内容。市局负责对全市食品药品监督管理部门规范行使行政处罚自由裁量权工作进行指导、监督、检查和评议考核。

第二章 裁量规则

第六条  食品药品监督管理部门进行案件调查时,对已有证据证明有违法行为的,应当出具责令改正通知书,责令当事人改正或者限期改正违法行为。

食品药品监督管理部门行使行政处罚自由裁量权时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

第七条  食品药品监督管理部门行使行政处罚自由裁量权时,应当综合考虑违法行为的以下情节,结合逻辑、公理、常理和经验进行裁量:

(一)违法行为的具体方法或手段恶劣程度;

(二)违法行为危害的具体对象;

(三)违法行为存续时间的长短;

(四)违法行为人的生产经营规模、涉案物品的多寡、涉案品种监管的宽严、涉案金额的大小;

(五)违法行为造成社会危害后果的严重程度;

(六)违法行为人的主观过错程度;

(七)违法行为人改正违法行为的态度、采取的措施及效果;

(八)违法行为人是初犯还是再犯;

(九)其他综合裁量情节。

裁量结果,一般可分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚和情节严重六种情形。

涉嫌犯罪的,移交公安部门追究刑事责任。

第八条  本规定所称的不予处罚是指依法对违法行为予以认定,责令改正违法行为,不再给予行政处罚。

本规定所称的减轻处罚是指罚款金额在法定罚款额度最低线以下(不含下限)或减少处罚种类的处罚。

本规定所称的从轻处罚是指罚款金额在法定罚款额度法定处罚幅度中限以下(不含中限)、下限以上的处罚。

本规定所称的一般处罚是指罚款金额在法定罚款额度的中限的处罚。

本规定所称的从重处罚是指罚款金额在法定罚款额度中限以上(不含中限)的处罚。

第九条  《中山市食品药品监督管理局行政处罚自由裁量权量化标准》(以下简称《量化标准》)为本规定的附件,是食品药品监督管理部门在行政处罚过程中对各种裁量结果行使行政处罚自由裁量权的具体标准。

未纳入《量化标准》的行为或情形,按本规定确定的裁量规则执行。

第十条  行使行政处罚自由裁量权时,行政相对人同时具有从重、从轻和减轻情节的,原则上不得减轻处罚。

第十一条  一个违法行为同时触犯不同效力层级的数个法律规范的,优先适用法律效力层级高的法律规范;同一机关制订的法律规范,应当遵循新法优于旧法、特别法优于一般法的原则。法律、法规、规章或司法解释等对法律适用另有规定的,从其规定。

    第十二条  当事人有下列情形之一的,不予处罚,但法律、法规、规章另有规定的,从其规定:

(一)违法行为人违法时不满14周岁的;

(二)精神病人或间歇性精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的;

(三)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)违法行为结束之日起在二年内未被发现的,但法律另有规定的除外;

(五)其他依法不予行政处罚的。包括但不限于:食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品。

第十三条  行政相对人有下列情形之一的,应当依法减轻处罚:

(一)受他人胁迫进行违法行为的;

(二)配合食品药品监督管理部门查处违法行为有重大立功表现的;

(三)违法行为人违法时已满14周岁不满18周岁的;

(四)其他依法减轻行政处罚的。

第十四条  行政相对人有下列情形之一的,应当依法从轻处罚:

(一)主动及时消除或者减轻违法行为危害后果的;

(二)配合食品药品监督管理部门查处违法行为有一定立功表现的;

(三)能够主动改正或者及时中止违法行为,且其违法行为未造成严重后果的;

(四)违法行为发生在新旧产品标准执行过渡期内的;

(五)当事人主动赔偿受害人因违法产品而遭受的损失的;

(六)已经履行相关法定义务,有充分证据证明其不知道涉案产品违法的;

(七)其他可以依法从轻行政处罚的。  

第十五条  行政相对人有下列情形之一的,应当从重处罚:

(一)违法行为已造成人员伤亡、较大财产损失、较恶劣的社会影响等严重后果的,包括但不限于:生产、销售、使用假药、劣药,情节严重,造成人员伤害后果的;违法行为被新闻媒体、网络曝光,引起较大社会负面影响的;

(二)违法行为虽然尚未造成直接的严重后果,但已经或足以严重危及人的生命健康安全、财产安全和公共安全等;

(三)明知故犯,主观恶意大的,包括但不限于:故意采用偷工减料、掺杂掺假等方式,使药品、食品、化妆品和医疗器械供应品的质量不合格的;   

(四)拒绝、逃避监督检查;或采取妨碍、逃避、暴力、威胁或其他不正当手段抗拒、拒不配合执法人员查处违法行为;或者伪造、销毁、隐匿有关证据材料的,或者以擅自启封、转移、隐匿、使用、改动、毁损、变卖等方式动用被查封、扣押物品的;   

(五)伪造、冒用企业名称、地址,或者伪造、冒用认证标志,或者无合格资质,且产品质量经检验为不合格的;       

(六)涉及特殊药品、急救药品、注射剂药品、生物制品、血液制品、孕产妇用药品、婴幼儿及儿童用药品等高风险药品或者涉及植入性、介入性等高风险医疗器械的,包括但不限于:生产、销售以孕产妇、婴幼儿及儿童为主要使用对象的假药、劣药的;生产、销售的生物制品、血液制品属于假药、劣药的;以麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品冒充其他药品,或者以其他药品冒充上述药品的;

(七)严重违反药品、食品、化妆品和医疗器械的生产工艺规程,存在重大安全隐患的;   

(八)被行政执法部门处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内又因相同或类似违法行为被查处的,其中食品生产经营者一年内因违反相关法律法规规定累计受到三次处罚的或者一年内所生产经营食品出现两次以上食品安全监督抽检不合格且危害人体健康、生命安全的   

(九)违法行为同时存在未按照规定上报不良反应、重大药品质量事故信息,或未按规定召回药品以致损害后果加重的;   

(十)仍拒不改正违法行为,拒不采取措施消除或者减轻违法行为危害后果的;

(十一)涉案的婴幼儿、孕产妇食品中所需营养成分严重不符合食品安全标准的;

(十二)当事人具有连续违法时间达六个月以上,涉案产品数量较多,涉案产品货值较大,涉案产品全部或绝大部分已销售且拒不召回的等以上情形之一的;

(十三)违法行为发生在自然灾害、重大活动期间或发生突发公共安全事件时,造成恶劣影响的;

(十四)当事人胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的;

(十五)当事人对举报人、投诉人、证人实施打击报复的;(新增)

(十六)同一行为违反两个以上不同内容法律规范或者一个法律规范两条以上不同内容法律条款的;

(十七)其他依法应当从重处罚的。

食品药品监督管理部门不得因当事人申辩而加重或者从重处罚。

违法行为涉嫌构成犯罪的,应当依法移送司法机关处理,不得以从重处罚替代刑事处罚。

第十六条  当事人有下列情形之一的,应当按照食品药品相关法律法规和规章规定的情节严重处罚:

(一)生产、销售不符合食品安全标准的食品,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的;在食品中掺入有毒、有害非食品原料,销售明知掺入有毒、有害非食品原料食品的;

(二)药品生产中非法添加非处方药物成份、使用违法原料生产假药的;恶意减少投料生产药品,造成药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的;药品生产中违法使用辅料,生产的药品为劣药,且造成严重后果的;

(三)不按照法定条件、要求从事食品药品生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求的食品药品,造成严重后果的;

(四)食品药品经营企业未按规定建立或者未执行进货检查验收制度,造成严重后果的;

(五)当事人发现其生产的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害,不通知销售者停止销售,不告知消费者停止使用,不主动召回产品,不向食品药品监督管理部门报告,造成严重后果的;

(六)当事人发现其销售的食品药品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害,不立即停止销售该产品,不通知生产企业或者供应商,不向食品药品监督管理部门报告,造成严重后果的;

(七)拒绝、逃避监督检查,或者伪造、销毁、隐匿有关证据材料的,或者擅自动用查封、扣押物品,导致涉案食品药品难以追缴、危害难以消除或者造成严重后果的;

(八)其他属于情节严重情形的。

本条所称的造成严重后果包括但不限于造成人员伤害后果以及社会危害程度严重的情形。造成人员伤害后果是指轻伤以上伤害,轻度以上残疾,器官组织损伤导致功能障碍及其他严重危害人体健康的情形。

第十七条 本规定规定的不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚和情节严重以外的其他应予行政处罚的情形为一般处罚情形,给予一般行政处罚。

当事人的违法行为具有从重处罚情形,且同时具有从轻或者减轻行政处罚情形的,应当结合案情综合裁量。

具有本规则第十五条规定的两项以上(含两项)从重处罚情形的应当按罚款数额上限顶格处罚。

第十八条 食品药品监督管理部门作出行政处罚决定后,有下列情形之一的,处罚决定可以停止执行:

(一)作出处罚决定的执法机关认为需要停止执行的;

(二)行政复议机关认为需要停止执行的;

(三)提起行政诉讼后原告申请停止执行,人民法院认为该行政处罚的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害社会公共利益,裁定停止执行的;

(四)被处罚人在罚款行政处罚决定作出后下落不明,法定申请强制执行期限届满后仍不出现或者无财产可供强制执行的;

(五)法律规定其他可以停止执行的。

第三章裁量程序

第十九条  食品药品监督管理部门在调查、检查、勘验过程中应当全面收集有关不予处罚、减轻、从轻、一般、从重处罚情节等可能影响自由裁量的证据,作为行使行政处罚自由裁量权的基础。

第二十条  食品药品监督管理部门在行使行政处罚自由裁量权时应当充分听取并记录当事人的陈述、申辩;作出行政处罚前,应当向当事人书面告知所认定的事实、理由和依据。符合听证条件的,应当告知当事人有要求举行听证的权利,当事人要求听证的,应当依法组织听证。

第二十一条  行使自由裁量权的具体建议由案件承办人员在《调查终结报告》中提出,同时说明相关的事实、理由和依据,按照本单位合议规定提交集体合议;重大案件提交市局稽查案审委员会直至市局案审委员会集体讨论。对行使自由裁量权情况进行全面审理后,以《重大案件集体讨论记录》形式经参会人员签字核准签发。

在集体审理中,对不予处罚、减轻、从轻、一般、从重处罚的意见(含不同意见),承办人员应当在《合议记录》中详细载明。

第二十二条  食品药品监督管理部门作出行政处罚决定,应当在行政处罚决定书中说明裁量理由。

第二十三条  食品药品监督管理部门应当结合本地工作实际,建立行政处罚裁量典型案例指导制度。通过开展典型案例分析和实务培训等多种方式,规范行政处罚裁量权的行使。

第四章 监督保障

第二十四条  食品药品监督管理部门应当建立健全规范行政处罚自由裁量权的监督保障机制,定期对本机关作出的行政处罚案件进行复查,发现自由裁量权行使不当的,应当主动纠正。

市局应当依照行政执法监督的有关规定,通过行政执法检查、行政处罚案卷评查等方式,对镇区分局行使行政处罚自由裁量权的情况进行监督检查,发现有不当或者违法的裁量行为的,应当责令改正;逾期不改正的,向所在镇区人民政府通报。

第五章附   

第二十五条  相关法律、法规、规章对违法行为的处罚种类、幅度等作出新的规定的,市局对本规则适时进行调整。

    第二十六条  本规则自印发之日起施行,有效期五年。《中山市食品药品监督管理局规范行政处罚自由裁量权暂行规定》(中食药监办〔201774)同时废止。


 

中山市食品药品监督管理局行政处罚自由

裁量量化标准(修订稿)

第一部分  药品监管

    一、未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产、经营、配制药品

    (一)处罚种类

没收违法生产、销售、配制的药品;没收违法所得;罚款。

    (二)法律依据

    1.《药品管理法》第七条第一款 开办药品生产企业,须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品生产许可证》。无《药品生产许可证》的,不得生产药品。

    2.《药品管理法》第十四条第一款 开办药品批发企业,须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》;开办药品零售企业,须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》。无《药品经营许可证》的,不得经营药品。

    3.《药品管理法》第二十三条第一款 医疗机构配制制剂,须经所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审核同意,由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准,发给《医疗机构制剂许可证》。无《医疗机构制剂许可证》的,不得配制制剂。

    4.《药品管理法》第七十二条 未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的,依法予以取缔,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售的药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的依法没收违法生产、销售、配制的药品和违法所得,并处违法生产、销售、配制药品货值金额二倍的罚款

2.予以一般处罚的依法没收违法生产、销售、配制的药品和违法所得,并处违法生产、销售、配制药品货值金额三倍的罚款。

3.予以从重处罚的依法没收违法生产、销售、配制的药品和违法所得,并处违法生产、销售、配制药品货值金额五倍的罚款。

二、生产、销售、使用假药

(一)处罚种类

没收违法生产、销售、使用的药品;没收违法所得;罚款;责令停产、停业整顿;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《药品管理法》第四十八条第一款  禁止生产、销售假药。

2.《药品管理法》第七十三条 生产、销售假药的,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款;有药品批准证明文件的予以撤销,并责令停产、停业整顿;情节严重的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.《药品管理法》第七十五条 从事生产、销售假药及生产、销售劣药情节严重的企业或者其他单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员十年内不得从事药品生产、经营活动。

对生产者专门用于生产假药、劣药的原辅材料、包装材料、生产设备,予以没收。

    4.《药品管理法实施条例》第六十三条  医疗机构使用假药、劣药的,依照《药品管理法》第七十三、第七十四条的规定给予处罚。

5.《药品管理法实施条例》第七十五条  药品经营企业、医疗机构未违反《药品管理法》和本条例的有关规定,并有充分证据证明其不知道所销售或者使用的药品是假药、劣药的,应当没收其销售或者使用的假药、劣药和违法所得;但是,可以免除其他行政处罚。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法销售、使用的药品和违法所得:

药品经营企业、医疗机构未违反《药品管理法》和《药品管理法实施条例》的有关规定,并有充分证据证明其不知道所销售或者使用的药品是假药的,可依据《药品管理法实施条例》第七十五条没收其销售或使用的假药和违法所得,免除其他行政处罚。同时具备以下情形的,可视为有充分证据证明其不知道所销售或者使用的药品是假药:

   1)进货渠道合法,提供的药品生产许可证或者药品经营许可证、营业执照、供货单位销售人员授权委托书及审核证明、药品合格证明、销售票据等证明真实合法;
  
2)药品采购与收货记录、入库检查验收记录真实完整;
  
3)药品的储存、养护、销售、出库复核、运输未违反有关规定且有真实完整的记录。

   4)经检查,未违反《药品管理法》和《药品管理法实施条例》其他规定。

2.予以从轻处罚的没收违法生产、销售、使用的药品和违法所得,并处违法生产、销售、使用药品货值金额二倍的罚款;有药品批准证明文件的予以撤销,责令停产、停业整顿;

3.予以一般处罚的没收违法生产、销售、使用的药品和违法所得,并处违法生产、销售、使用药品货值金额三倍的罚款;有药品批准证明文件的予以撤销,并责令停产、停业整顿;

4.予以从重处罚的没收违法生产、销售、使用的药品和违法所得,并处违法生产、销售、使用药品货值金额五倍的罚款;有药品批准证明文件的予以撤销,并责令停产、停业整顿;

5.情节严重的,没收违法生产、销售、使用的药品和违法所得,并处违法生产、销售、使用药品货值金额五倍的罚款;有药品批准证明文件的予以撤销,并责令停产、停业整顿;吊销《药品经营许可证》。从事生产、销售假药的企业或其他单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起十年内不得从事药品生产、经营活动。

三、生产、销售、使用劣药

(一)处罚种类

没收违法生产、销售、使用的药品;没收违法所得;罚款;责令停产、停业整顿;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《药品管理法》第四十九条第一款  禁止生产、销售劣药。

2.《药品管理法》第七十四条  生产、销售劣药的,没收违法生产、销售的药品和违法所得,没收专门用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处违法生产、销售药品货值金额一倍以上三倍以下的罚款;情节严重的,责令停产、停业整顿或者撤销药品批准证明文件、吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.《药品管理法》第七十五条 从事生产、销售假药及生产、销售劣药情节严重的企业或者其他单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员十年内不得从事药品生产、经营活动。

对生产者专门用于生产假药、劣药的原辅材料、包装材料、生产设备,予以没收。

4.《药品管理法实施条例》第六十三条  医疗机构使用假药、劣药的,依照《药品管理法》第七十三、第七十四条的规定给予处罚。

5.《药品管理法实施条例》第七十五条 药品经营企业、医疗机构未违反《药品管理法》和本条例的有关规定,并有充分证据证明其不知道所销售或者使用的药品是假药、劣药的,应当没收其销售或者使用的假药、劣药和违法所得;但是,可以免除其他行政处罚。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法销售、使用的药品和违法所得:

药品经营企业、医疗机构未违反《药品管理法》和《药品管理法实施条例》的有关规定,并有充分证据证明其不知道所销售或者使用的药品是劣药的,可依据《药品管理法实施条例》第七十五条没收其销售或使用的假药和违法所得,免除其他行政处罚。以下情形可视为有充分证据证明其不知道所销售或者使用的药品是劣药:

1)同时具备以下情形的:

进货渠道合法,提供的药品生产许可证或者药品经营许可证、营业执照、供货单位销售人员授权委托书及审核证明、药品合格证明、销售票据等证明真实合法;
  药品采购与收货记录、入库检查验收记录真实完整;
  药品的储存、养护、销售、出库复核、运输未违反有关规定且有真实完整的记录。

经查,无违反《药品管理法》和《药品管理法实施条例》其他规定。

2)在药品经营企业、医疗机构抽检的中药饮片(中药材),经检验不合格项目为灰分、杂质、含量

2.予以从轻处罚的没收违法生产、销售、使用的药品和违法所得,并处生产、销售、使用药品货值金额一倍的罚款:

1)生产、销售、使用劣药,当事人没有主观恶意,能主动停止、召回或改正,作出处罚决定前,未造成人体伤害后果或社会负面影响的。

2)其他。

    3.予以一般处罚的没收违法生产、销售、使用的药品和违法所得,没收专门用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处生产、销售、使用药品货值金额二倍的罚款。

    4.予以从重处罚的没收违法生产、销售、使用的药品和违法所得,没收专门用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处违法生产、销售、使用药品货值金额三倍的罚款。

5.情节严重的,没收违法生产、销售、使用的药品和违法所得,没收专门用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处违法生产、销售、使用药品货值金额三倍的罚款,责令停产、停业整顿或吊销《药品生产许可证》,企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起十年内不得从事药品生产、经营活动:

1)造成三人以上人体伤害后果或重大社会负面影响的;

2)两年内两次以上生产、销售、使用劣药的;

3)药品生产中违法使用辅料,造成严重后果的。造成严重后果包括造成人员伤害后果以及社会危害程度严重的情形。造成人员伤害后果是指轻伤以上伤害,轻度以上残疾,器官组织损伤导致功能障碍及其他严重危害人体健康的情形。

6.生产企业生产的药品在外地抽验不合格被认定为劣药可对生产企业留样进行抽验,结果仍不合格的,予以行政处罚;结果合格的,经合议后可不予行政处罚。

四、药品生产企业未按照规定实施《药品生产质量管理规范》

(一)处罚种类

警告;责令停产、停业整顿;罚款。

(二)法律依据

1.《药品管理法》第九条  药品生产企业必须按照国务院药品监督管理部门依据本法制定的《药品生产质量管理规范》组织生产。药品监督管理部门按照规定对药品生产企业是否符合《药品生产质量管理规范》的要求进行认证;对认证合格的,发给认证证书。

《药品生产质量管理规范》的具体实施办法、实施步骤由国务院药品监督管理部门规定。

2.《药品管理法》第七十八条  药品的生产企业、经营企业、药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构未按照规定实施《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》、药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范的,给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产、停业整顿,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》和药物临床试验机构的资格。

    (三)行政处罚量化标准

    警告,责令限期改正;逾期不改正的:

1.予以从轻处罚的责令停产、停业整顿,并处五千元的罚款。

2.予以一般处罚的责令停产、停业整顿,并处一万元的罚款。

3.予以从重处罚的责令停产、停业整顿,并处二万元的罚款。

    五、药品经营企业不按照《药品经营质量管理规范》经营

(一)处罚种类

警告;责令停产、停业整顿;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《药品管理法》第十六条  药品经营企业必须按照国务院药品监督管理部门依据本法制定的《药品经营质量管理规范》经营药品。药品监督管理部门按照规定对药品经营企业是否符合《药品经营质量管理规范》的要求进行认证;对认证合格的,发给认证证书。

《药品经营质量管理规范》的具体实施办法、实施步骤由国务院药品监督管理部门规定。

2.《药品管理法》第七十八条  药品的生产企业、经营企业、药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构未按照规定实施《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》、药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范的,给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产、停业整顿,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》和药物临床试验机构的资格。

(三)行政处罚量化标准

1. 予以从轻处罚的,给予其警告的行政处罚,并限三十日内改正违法行为。

2. 予以一般处罚的,对其处五千元罚款,责令停业整顿十日,并限十日内改正违法行为。

3. 予以从重处罚的,对其处二万元罚款,责令停业整顿十日,并限十日内改正违法行为。

4. 情节严重的,对其处二万元罚款,吊销其《药品经营许可证》。

六、从不具有药品生产、经营资格企业购进药品

(一)处罚种类

没收药品;罚款;没收违法所得;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《药品管理法》第三十四条 药品生产企业、药品经营企业、医疗机构必须从具有药品生产、经营资格的企业购进药品;但是,购进没有实施批准文号管理的中药材除外。

2.《药品管理法》第七十九条  药品的生产企业、经营企业或者医疗机构违反本法第三十四条的规定,从无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的企业购进药品的,责令改正,没收违法购进的药品,并处违法购进药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者医疗机构执业许可证书。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的没收违法购进的药品和违法所得,并处违法购进药品货值金额二倍的罚款:

违法购进的药品经法定检验机构检验质量合格且积极配合调查取证、态度较好的;

2.予以一般处罚的没收违法购进的药品和违法所得,并处违法购进药品货值金额三倍的罚款。

3.予以从重处罚的没收违法购进的药品和违法所得,处违法购进药品货值金额五倍的罚款:

1从非法渠道购进的药品超出本企业药品经营范围的;

2从非法渠道购进药品违法行为被查处两次以上的;

3所购药品中有劣药的;

4明知对方无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》,而从其处购进药品的;

5当事人在购进药品后,发现是从无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的企业购进的情况下,仍然继续销售该药品的。

4.情节严重的,有下列情形之一的,没收违法购进的药品和违法所得,处违法购进药品货值金额五倍的罚款,并处吊销其《药品经营许可证》:

1所购药品中有假药的;

2非法经营二类精神药品的案件,按从不具有药品生产、经营资格的企业购进药品处理的;

3从非法渠道购进的药品造成人员伤害后果或严重不良社会影响的;

4发生三次从非法渠道购进药品违法行为的。

七、伪造、变造、买卖、出租、出借许可证或者药品批准证明文件

(一)处罚种类

没收违法所得;罚款;吊销许可证。

《药品管理法》第八十一条  伪造、变造、买卖、出租、出借许可证或者药品批准证明文件的,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并吊销卖方、出租方、出借方的《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》或者撤销药品批准证明文件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的没收违法所得,处以违法所得一倍的罚款;没有违法所得的,处以二万元的罚款。

2.予以一般处罚的没收违法所得,处以违法所得二倍的罚款;没有违法所得的,处以五万元的罚款。

3.予以从重处罚的没收违法所得,处以违法所得三倍的罚款;没有违法所得的,处以十万元的罚款。

4.情节严重的,没收违法所得,处以违法所得三倍的罚款,并吊销《药品经营许可证》;没有违法所得的,处以十万元的罚款,并吊销《药品经营许可证》。

八、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《药品经营许可证》

(一)处罚种类

吊销许可证;罚款。

(二)法律依据

1.《行政许可法》第七十九条  被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.《药品管理法》第八十二条 违反本法规定,提供虚假的证明、文件资料样品或者采取其他欺骗手段取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》或者药品批准证明文件的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》或者撤销药品批准证明文件,五年内不受理其申请,并处一万元以上三万元以下的罚款。

(三)行政处罚量化标准

吊销《药品经营许可证》,被许可人自行政处罚决定作出之日起五年内不得再次申请药品经营许可,并处二万元罚款。

1.予以从轻处罚的,吊销《药品经营许可证》,被许可人自行政处罚决定作出之日起五年内不得再次申请药品经营许可,并处一万元罚款。

2.予以一般处罚的,吊销《药品经营许可证》,被许可人自行政处罚决定作出之日起五年内不得再次申请药品经营许可,并处二万元罚款。

3.予以从重处罚的,吊销《药品经营许可证》,被许可人自行政处罚决定作出之日起五年内不得再次申请药品经营许可,并处三万元罚款。)

九、提供虚假的证明、文件资料样品或者采取其他欺骗手段取得《医疗机构制剂许可证》

(一)处罚种类

吊销许可证;罚款。

(二)法律依据

1.《行政许可法》第七十九条  被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.《药品管理法》第八十二条  违反本法规定,提供虚假的证明、文件资料样品或者采取其他欺骗手段取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》或者药品批准证明文件的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》或者撤销药品批准证明文件,五年内不受理其申请,并处一万元以上三万元以下的罚款。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的,建议发证机关吊销其《医疗机构制剂许可证》,五年内不得再次申请医疗机构制剂许可,并处一万元的罚款。

2.予以一般处罚的,建议发证机关吊销其《医疗机构制剂许可证》,五年不得再次申请医疗机构制剂许可,并处二万元的罚款。

3.予以从重处罚的,建议发证机关吊销其《医疗机构制剂许可证》,五年不得再次申请医疗机构制剂许可,并处三万元的罚款。

十、提供虚假的证明、文件资料样品或者采取其他欺骗手段取得药品批准证明文件

(一)处罚种类

撤销药品批准证明文件;罚款。

(二)法律依据

1.《行政许可法》第七十九条  被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.《药品管理法》第八十二条  违反本法规定,提供虚假的证明、文件资料样品或者采取其他欺骗手段取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》或者药品批准证明文件的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》或者撤销药品批准证明文件,五年内不受理其申请,并处一万元以上三万元以下的罚款。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的,建议撤销药品批准证明文件,五年不得再次申请药品批准证明文件,并处一万元的罚款。

2.予以一般处罚的,建议撤销药品批准证明文件,五年不得再次申请药品批准证明文件,并处二万元的罚款。

3.予以从重处罚的,建议撤销药品批准证明文件,五年不得再次申请药品批准证明文件,并处三万元的罚款。

十一、医疗机构将其配制的制剂在市场销售

(一)处罚种类

没收违法销售的制剂;罚款;没收违法所得。

(二)法律依据

1.《药品管理法》第二十五条第二款 医疗机构配制的制剂,不得在市场销售。

2.《药品管理法》第八十三条  医疗机构将其配制的制剂在市场销售的,责令改正,没收违法销售的制剂,并处违法销售制剂货值金额一倍以上三倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的没收违法销售的制剂,并处违法销售制剂货值金额一倍的罚款:

1货值金额不足一千元的;

2最小包装不足五百个的。

2.予以一般处罚的没收违法销售的制剂,并处违法销售制剂货值金额二倍的罚款。

3.予以从重处罚的没收违法销售的制剂,并处违法销售制剂货值金额三倍的罚款:

1货值金额五千元以上的;

2销售的制剂属于特殊药品、急救药品、注射剂药品、生物制品、血液制品、孕产妇用药品、婴幼儿及儿童用药品的;

3销售的一般制剂,已造成严重社会危害后果或不良影响的。

4)其他。

十二、开办药品生产企业、药品生产企业新建药品生产车间、新增生产剂型,在规定的时间内未通过《药品生产质量管理规范》认证,仍进行药品生产

(一)处罚种类

警告;责令停产、停业整顿;罚款。

(二)法律依据

1.《药品管理法实施条例》第五十八条  药品生产企业、药品经营企业有下列情形之一的,由药品监督管理部门依照《药品管理法》第七十九条的规定给予处罚:(一)开办药品生产企业、药品生产企业新建药品生产车间、新增生产剂型,在国务院药品监督管理部门规定的时间内未通过《药品生产质量管理规范》认证,仍进行药品生产的;……

2.《药品管理法》第七十八条  药品的生产企业、经营企业、药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构未按照规定实施《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》、药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范的,给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产、停业整顿,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》和药物临床试验机构的资格。

(三)行政处罚量化标准

警告,责令限期改正;逾期不改正的:

1.予以从轻处罚的责令停产、停业整顿,并处五千元的罚款。

2.予以一般处罚的责令停产、停业整顿,并处一万元的罚款。

3.予以从重处罚的责令停产、停业整顿,并处二万元的罚款:

给予警告后,责令当事人限期改正逾期不改正的,且违法生产的药品属高风险药品,存在重大安全隐患的。

4.情节严重的,吊销《药品经营许可证》。

十三、开办药品经营企业,在国务院药品监督管理部门规定的时间内未通过《药品经营质量管理规范》认证,仍进行药品经营

(一)处罚种类

警告;责令停产、停业整顿;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《药品管理法实施条例》第五十八条  药品生产企业、药品经营企业有下列情形之一的,由药品监督管理部门依照《药品管理法》第七十九条的规定给予处罚:……(二)开办药品经营企业,在国务院药品监督管理部门规定的时间内未通过《药品经营质量管理规范》认证,仍进行药品经营的。

2.《药品管理法》第七十八条 药品的生产企业、经营企业、药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构未按照规定实施《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》、药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范的,给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产、停业整顿,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》和药物临床试验机构的资格。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的,给予警告,责令限期改正。

2.予以一般处罚的,责令停产、停业整顿,并处二万元的罚款。

3.予以从重处罚的,由原发证机关吊销《药品经营许可证》。

十四、药品生产企业擅自委托或者接受委托生产药品

(一)处罚种类

没收违法生产的药品;没收违法所得;罚款;责令停产、停业整顿;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《药品管理法》第十三条 经省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准,药品生产企业可以接受委托生产药品。

2.《药品管理法实施条例》第五十九条 违反《药品管理法》第十三条的规定,擅自委托或者接受委托生产药品的,对委托方和受托方均依照《药品管理法》第七十三条的规定给予处罚。

3.《药品管理法》第七十三条 生产、销售假药的,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款;有药品批准证明文件的予以撤销,并责令停产、停业整顿;情节严重的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的没收违法生产的药品和违法所得,并处擅自委托或者接受委托生产药品货值金额二倍的罚款:

擅自委托或接受委托生产药品时间不到三个月且主动召回或改正,作出处罚决定前,未造成人体伤害后果或重大社会负面影响的。

    2.予以一般处罚的没收违法生产的药品和违法所得,并处擅自委托或者接受委托生产药品货值金额三倍的罚款:

   擅自委托或接受委托生产药品时间在三个月以上,作出处罚决定前,未造成人体伤害后果或重大社会负面影响的。

3.予以从重处罚的没收违法生产的药品和违法所得,并处擅自委托或者接受委托生产药品货值金额五倍的罚款:

1药品货值金额五万元以上的;

2药品最小包装五千个以上的。

十五、未经批准,擅自在城乡集市贸易市场设点销售药品或者在城乡集市贸易市场设点销售的药品超出批准经营的药品范围

(一)处罚种类

没收违法销售的药品;没收违法所得;罚款。

(二)法律依据

1.《药品管理法实施条例》第六十条 未经批准,擅自在城乡集市贸易市场设点销售药品或者在城乡集市贸易市场设点销售的药品超出批准经营的药品范围的,依照《药品管理法》第七十二条的规定给予处罚。

2.《药品管理法》第七十二条 未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的,依法予以取缔,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售的药品(包括已售出的和未售出的药品,下同)货值金额二倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的依法没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法销售药品货值金额二倍的罚款:

1擅自销售药品或者超范围经营药品属中药饮片、非处方药或外用药且未造成明显危害后果或不良影响的;

2擅自销售药品或者超范围经营药品不属中药饮片、非处方药或外用药,但货值金额较小、时间在一个月以内且未造成明显危害后果或不良影响的。

2.予以一般处罚的依法没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法销售药品货值金额三倍的罚款。

3.予以从重处罚的依法没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法销售药品货值金额五倍的罚款:

1擅自销售药品或者超范围经营药品属特殊药品、兴奋剂药品、生物制品、血液制品、注射剂品种、或以孕产妇、婴幼儿及儿童为主要使用对象的药品的;

2擅自销售药品或者超范围经营药品货值金额巨大或经营时间六个月以上的;

3已造成严重社会危害后果或不良影响的。

十六、医疗机构擅自使用其他医疗机构配制的制剂

(一)处罚种类

没收违法使用的药品;罚款;没收违法所得。

(二)法律依据

1.《药品管理法实施条例》第六十一条 未经批准,医疗机构擅自使用其他医疗机构配制的制剂的,依照《药品管理法》第七十九条的规定给予处罚。

2.《药品管理法》第七十九条 药品的生产企业、经营企业或者医疗机构违反本法第三十四条的规定,从无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的企业购进药品的,责令改正,没收违法购进的药品,并处违法购进药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者医疗机构执业许可证书。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的没收违法购进的药品,并处违法使用药品货值金额二倍的罚款:

医疗机构擅自使用其他医疗机构配制的制剂货值金额较小,且使用的制剂属外用药制剂或中药制剂,未造成明显危害后果或不良影响的。

2.予以一般处罚的没收违法购进的药品,并处违法使用药品货值金额三倍的罚款。

3.予以从重处罚的没收违法购进的药品,并处违法使用药品货值金额五倍的罚款:

1医疗机构擅自使用其他医疗机构配制的制剂属注射剂等高风险品种的或使用制剂货值金额巨大的;

2主观恶意明显,已产生了对人员伤害后果及重大社会负面影响的;

3有三条或三条以上符合从重情节的视为情节严重,移送有关部门吊销医疗机构执业许可证书。

4.情节严重的,吊销《药品经营许可证》。

十七、麻醉药品和精神药品定点生产企业未依照规定向药品监督管理部门报告生产情况

(一)处罚种类

警告;没收违法所得;没收违法销售的药品;责令停产;罚款;取消资格

(二)法律依据

《麻醉药品和精神药品管理条例》第六十七条 定点生产企业违反本条例的规定,有下列情形之一的,由药品监督管理部门责令限期改正,给予警告,并没收违法所得和违法销售的药品;逾期不改正的,责令停产,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,取消其定点生产资格:……(二)未依照规定向药品监督管理部门报告生产情况的;……

(三)行政处罚量化标准

责令限期改正,给予警告,并没收违法所得和违法销售的药品;逾期不改正的:

1.予以从轻处罚的责令停产处五万元的罚款。

2.予以一般处罚的责令停产,处七万元的罚款。

3.予以从重处罚的责令停产处十万元的罚款。

十八、麻醉药品和精神药品定点生产企业未依照规定储存麻醉药品和精神药品,或者未依照规定建立、保存专用账册

(一)处罚种类

警告;没收违法所得;没收违法销售的药品;责令停产;罚款;取消资格

(二)法律依据

《麻醉药品和精神药品管理条例》第六十七条 定点生产企业违反本条例的规定,有下列情形之一的,由药品监督管理部门责令限期改正,给予警告,并没收违法所得和违法销售的药品;逾期不改正的,责令停产,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,取消其定点生产资格:……(三)未依照规定储存麻醉药品和精神药品,或者未依照规定建立、保存专用账册的;……

(三)行政处罚量化标准

责令限期改正,给予警告,并没收违法所得和违法销售的药品;逾期不改正的:

1.予以从轻处罚的责令停产,处五万元的罚款。

2.予以一般处罚的责令停产,处七万元的罚款。

3.予以从重处罚的责令停产,处十万元的罚款。

十九、麻醉药品和精神药品定点批发企业违反《麻醉药品和精神药品管理条例》的规定销售麻醉药品和精神药品,或者违反《麻醉药品和精神药品管理条例》的规定经营麻醉药品原料药和第一类精神药品原料药

(一)处罚种类

警告;没收违法所得;没收违法销售的药品;责令停业;罚款;取消资格

(二)法律依据

《麻醉药品和精神药品管理条例》第六十八条 定点批发企业违反本条例的规定销售麻醉药品和精神药品,或者违反本条例的规定经营麻醉药品原料药和第一类精神药品原料药的,由药品监督管理部门责令限期改正,给予警告,并没收违法所得和违法销售的药品;逾期不改正的,责令停业,并处违法销售药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,取消其定点批发资格。

(三)行政处罚量化标准

责令限期改正,给予警告,并没收违法所得和违法销售的药品;逾期不改正的:

1.予以从轻处罚的责令停业,并处违法销售药品货值金额二倍的罚款。

2.予以一般处罚的责令停业,并处违法销售药品货值金额三倍的罚款。

3.予以从重处罚的责令停业,并处违法销售药品货值金额五倍的罚款。

二十、麻醉药品和精神药品定点批发企业未依照规定报告麻醉药品和精神药品的进货、销售、库存数量以及流向

(一)处罚种类

警告;责令停业;罚款;取消资格

(二)法律依据

《麻醉药品和精神药品管理条例》第六十九条 定点批发企业违反本条例的规定,有下列情形之一的,由药品监督管理部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,责令停业,并处2万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,取消其定点批发资格:……(四)未依照规定报告麻醉药品和精神药品的进货、销售、库存数量以及流向的;……

(三)行政处罚量化标准

责令限期改正,给予警告;逾期不改正的:

1.予以从轻处罚的责令停业,处二万元的罚款。

2.予以一般处罚的责令停业,处三万元的罚款。

3.予以从重处罚的责令停业,处五万元的罚款。

二十一、生产企业擅自生产蛋白同化制剂、肽类激素,或者未按照《反兴奋剂条例》规定渠道供应蛋白同化制剂、肽类激素

(一)处罚种类

没收非法生产的蛋白同化制剂、肽类激素;没收违法所得;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

《反兴奋剂条例》第三十八条第一款 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上食品药品监督管理部门按照国务院食品药品监督管理部门规定的职责分工,没收非法生产、经营的蛋白同化制剂、肽类激素和违法所得,并处违法生产、经营药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,由发证机关吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)生产企业擅自生产蛋白同化制剂、肽类激素,或者未按照本条例规定渠道供应蛋白同化制剂、肽类激素的;……

(三)行政处罚量化标准

    1.予以从轻处罚的没收非法生产、经营的蛋白同化制剂、肽类激素和违法所得,并处违法生产、经营药品货值金额二倍的罚款。

2.予以一般处罚的没收非法生产、经营的蛋白同化制剂、肽类激素和违法所得,并处违法生产、经营药品货值金额三倍的罚款。

3.予以从重处罚的没收非法生产、经营的蛋白同化制剂、肽类激素和违法所得,并处违法生产、经营药品货值金额五倍的罚款。

   二十二、药品批发企业擅自经营蛋白同化制剂、肽类激素,或者未按照《反兴奋剂条例》规定渠道供应蛋白同化制剂、肽类激素

(一)处罚种类

没收非法经营的蛋白同化制剂、肽类激素;没收违法所得;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

《反兴奋剂条例》第三十八条第一款 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上食品药品监督管理部门按照国务院食品药品监督管理部门规定的职责分工,没收非法生产、经营的蛋白同化制剂、肽类激素和违法所得,并处违法生产、经营药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,由发证机关吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(二)药品批发企业擅自经营蛋白同化制剂、肽类激素,或者未按照本条例规定渠道供应蛋白同化制剂、肽类激素的;……

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的并处违法生产、经营药品货值金额二倍的罚款。

    2.予以一般处罚的并处违法生产、经营药品货值金额三倍的罚款。

3.予以从重处罚的并处违法生产、经营药品货值金额五倍的罚款。

二十三、药品零售企业擅自经营蛋白同化制剂、肽类激素

(一)处罚种类

没收非法经营的蛋白同化制剂、肽类激素;没收违法所得;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

《反兴奋剂条例》第三十八条第一款 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上食品药品监督管理部门按照国务院食品药品监督管理部门规定的职责分工,没收非法生产、经营的蛋白同化制剂、肽类激素和违法所得,并处违法生产、经营药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,由发证机关吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(三)药品零售企业擅自经营蛋白同化制剂、肽类激素的。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的并处违法生产、经营药品货值金额二倍的罚款。

2.予以一般处罚的并处违法生产、经营药品货值金额三倍的罚款。

3.予以从重处罚的并处违法生产、经营药品货值金额五倍的罚款:

1药品零售企业擅自经营蛋白同化制剂、肽类激素,或者未按照本条例规定渠道供应蛋白同化制剂、肽类激素,货值金额五千元以上的;

2在被查处过程中伪造、销毁、隐匿有关证据材料或擅自动用查封、扣押物品的;

3经营的蛋白同化制剂、肽类激素中有劣药或假药的。

二十四、不具有疫苗经营资格的单位或者个人经营疫苗

(一)处罚种类

没收违法销售的药品;没收违法所得;罚款。

(二)法律依据

    1.《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十八条 不具有疫苗经营资格的单位或者个人经营疫苗的,由药品监督管理部门依照药品管理法第七十三条(注:2015424日后为第七十二条)的规定处罚。

2.《药品管理法》第七十二条 未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的,依法予以取缔,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售的药品(包括已售出的和未售出的药品,下同)货值金额二倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的依法没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法销售的疫苗货值金额二倍的罚款。

2.予以一般处罚的依法没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法销售的疫苗货值金额三倍的罚款。

3.予以从重处罚的依法没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法销售的疫苗货值金额五倍的罚款。

二十五、药品生产企业、药品批发企业销售药品未开具标明供货单位名称、药品名称、生产厂商、批号、数量、价格等内容的销售凭证

(一)处罚种类

警告;罚款。

(二)法律依据

1.《药品流通监督管理办法》第十一条第一款 药品生产企业、药品批发企业销售药品时,应当开具标明供货单位名称、药品名称、生产厂商、批号、数量、价格等内容的销售凭证。

2.《药品流通监督管理办法》第三十条 有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处以五千元以上二万元以下的罚款:……(二)药品生产、批发企业违反本办法第十一条第一款规定的;……

(三)行政处罚量化标准

责令限期改正,给予警告;逾期不改正的:

1.予以从轻处罚的处以五千元的罚款。

2.予以一般处罚的处以一万元的罚款。

3.予以从重处罚的处以二万元的罚款:

药品生产企业、药品批发企业销售药品时,未开具销售凭证,经责令限期改正,给予警告后,逾期不改正,其中所销售的药品有假劣药,或造成所销售的药品无法追查的。

二十六、药品生产、经营企业采购药品未按照规定留存有关资料、销售凭证

(一)处罚种类

警告;罚款。

(二)法律依据

1.《药品流通监督管理办法》第十二条 药品生产、经营企业采购药品时,应按本办法第十条规定索取、查验、留存供货企业有关证件、资料,按本办法第十一条规定索取、留存销售凭证。

2.《药品流通监督管理办法》第三十条 有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处以五千元以上二万元以下的罚款:……(三)药品生产、经营企业违反本办法第十二条,未按照规定留存有关资料、销售凭证的。

(三)行政处罚量化标准

责令限期改正,给予警告;逾期不改正的:

1.予以从轻处罚的处以五千元的罚款。

2.予以一般处罚的处以一万元的罚款。

3.予以从重处罚的处以二万元的罚款:

药品生产、经营企业采购药品时,未按规定索取、查验、留存供货企业有关证件、资料和销售凭证,经责令限期改正,给予警告后,逾期不改正,造成明显危害后果和不良影响的。

二十七、药品生产、经营企业以展示会、博览会、交易会、订货会、产品宣传会等方式现货销售药品

(一)处罚种类

没收违法销售的药品和违法所得;罚款。

(二)法律依据

1.《药品流通监督管理办法》第十五条 药品生产、经营企业不得以展示会、博览会、交易会、订货会、产品宣传会等方式现货销售药品。

2.《药品流通监督管理办法》第三十二条 有下列情形之一的,依照《药品管理法》第七十三条(注:2015424日后为第七十二条)规定,没收违法销售的药品和违法所得,并处违法销售的药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款:……(三)药品生产、经营企业违反本办法第十五条规定的;……

3.《药品管理法》第七十二条 未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的,依法予以取缔,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售的药品(包括已售出的和未售出的药品,下同)货值金额二倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的依法予以取缔,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处货值金额二倍的罚款:

药品生产、经营企业以展示会、博览会、交易会、订货会、产品宣传会等方式现货销售药品,货值金额较小的。

2.予以一般处罚的依法予以取缔,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处货值金额三倍的罚款。

3.予以从重处罚的依法予以取缔,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处货值金额五倍的罚款:

1药品生产、经营企业以展示会、博览会、交易会、订货会、产品宣传会等方式现货销售药品,有假药、劣药或按假药、劣药论处的;

2药品生产、经营企业以展示会、博览会、交易会、订货会、产品宣传会等方式现货销售药品,在被查处过程中伪造、销毁、隐匿有关证据材料或擅自动用查封、扣押物品的,或违法行为造成了严重不良影响或不良后果的。

二十八、药品零售企业销售药品未开具销售凭证

(一)处罚种类

 警告;罚款。

(二)法律依据

1.《药品流通监督管理办法》第三十四条 药品零售企业违反本办法第十一条第二款规定的,责令改正,给予警告;逾期不改正的,处以五百元以下的罚款。

2.《药品流通监督管理办法》第十一条第二款 药品零售企业销售药品时,应当开具标明药品名称、生产厂商、数量、价格、批号等内容的销售凭证。

(三)行政处罚量化标准

责令改正,给予警告;逾期不改正的,处以五百元的罚款。

二十九、药品零售企业不凭处方销售处方药

(一)处罚种类

警告;罚款。

(二)法律依据

1.《药品流通监督管理办法》第三十八条第一款 药品零售企业违反本办法第十八条第一款规定的,责令限期改正,给予警告;逾期不改正或者情节严重的,处以一千元以下的罚款。

2.《药品流通监督管理办法》第十八条第一款 药品零售企业应当按照国家食品药品监督管理局药品分类管理规定的要求,凭处方销售处方药。

3.《药品管理法》第七十八条 药品的生产企业、经营企业、药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构未按照规定实施《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》、药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范的,给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产、停业整顿,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》和药物临床试验机构的资格。

(三)行政处罚量化标准

1.仅存在违规销售处方药违法行为的:

1)首次,给予警告。

    2)逾期不改正的,给予警告,处1000元罚款。

    3)第三次发现的,责令停业整顿7天,处20000元罚款。

2.在质量管理人员、执业药师不在岗的情况下,未执行药品分类管理违规销售处方药的:

    1)首次,给予警告,并处1000元罚款。

2)首次处罚后不改正的,责令停业整顿7天,处20000元罚款

3)责令停业整顿后仍不改正的,吊销《药品经营许可证》

三十、药品零售企业在药学技术人员不在岗时销售处方药或者甲类非处方药

(一)处罚种类

警告;罚款。

(二)法律依据

1.《药品流通监督管理办法》第三十八条第二款 违反本办法第十八条第二款规定,药品零售企业在执业药师或者其他依法经过资格认定的药学技术人员不在岗时销售处方药或者甲类非处方药的,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处以一千元以下的罚款。

2.《药品流通监督管理办法》第十八条第二款 经营处方药和甲类非处方药的药品零售企业,执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员不在岗时,应当挂牌告知,并停止销售处方药和甲类非处方药。

(三)行政处罚量化标准

责令限期改正,给予警告;逾期不改正的:

1.予以从轻处罚的处以五百元的罚款。

2.予以一般处罚的处以八百元的罚款。

3.予以从重处罚的处以一千元的罚款。

三十一、药品生产、经营企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药

(一)处罚种类

警告;罚款。

(二)法律依据

1.《药品流通监督管理办法》第四十条 药品生产、经营企业违反本办法第二十条规定的,限期改正,给予警告;逾期不改正或者情节严重的,处以赠送药品货值金额二倍以下的罚款,但是最高不超过三万元。

2.《药品流通监督管理办法》第二十条 药品生产、经营企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药。

(三)行政处罚量化标准

限期改正,给予警告;逾期不改正或者情节严重的:

1.予以从轻处罚的,处货值金额一半的罚款, 罚款金额最高不超过一万元。

2.予以一般处罚的,处货值金额等值罚款, 罚款金额最高不超过二万元。

3.予以从重处罚的,处货值金额二倍的罚款, 罚款金额最高不超过三万元。

第二部分  化妆品监管

三十二、未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业擅自生产化妆品

(一)处罚种类

罚款;没收产品及违法所得;责令停产。

(二)法律依据

《化妆品卫生监督条例》第二十四条 未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业擅自生产化妆品的,责令该企业停产,没收产品及违法所得,并且可以处违法所得35倍的罚款。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的责令该企业停产,没收产品及违法所得,处违法所得三倍的罚款;违法所得不足一万元的。

2.予以一般处罚的责令该企业停产,没收产品及违法所得,处违法所得四倍的罚款:违法所得一万元以上不足五万元的。

3.予以从重处罚的责令该企业停产,没收产品及违法所得,处违法所得五倍的罚款:

1未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业擅自生产化妆品,违法所得五万元以上的;

2未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业擅自生产化妆品,已造成严重社会危害后果的。

3未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业擅自生产特殊用途化妆品的;

4被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内又因相同或类似违法行为被查处的。

三十三、生产未取得批准文号的特殊用途的化妆品,或者使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料

(一)处罚种类

没收产品及违法所得;责令停产;罚款。

(二)法律依据

《化妆品卫生监督条例》第二十五条 生产未取得批准文号的特殊用途的化妆品,或者使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料的,没收产品及违法所得,处违法所得35倍的罚款,并且可以责令该企业停产或者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的没收产品及违法所得,处违法所得三倍的罚款:且违法所得不足一万元的。

2.予以一般处罚的没收产品及违法所得,责令停产,处违法所得四倍的罚款:违法所得一万元以上不足五万元的。

3.予以从重处罚的,处违法所得五倍的罚款并可以责令该企业停产没收产品及违法所得:

1违法所得五万元以上的;

2已造成严重社会危害后果的;

3被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内又因相同或类似违法行为被查处的。

三十四、进口或者销售未经批准或者检验的进口化妆品

(一)处罚种类

罚款;没收产品及违法所得。

(二)法律依据

《化妆品卫生监督条例》第二十六条 进口或者销售未经批准或者检验的进口化妆品的,没收产品及违法所得,并且可以处违法所得35倍的罚款。

对已取得批准文号的生产特殊用途化妆品的企业,违反本条例规定,情节严重的,可以撤销产品的批准文号。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的没收非法(产品)及违法所得,处违法所得三倍的罚款:违法所得不足三千元的。

2.予以一般处罚的没收非法(产品)及违法所得,责令停产,处违法所得四倍的罚款:违法所得三千元以上不足一万元的。

3.予以从重处罚的没收非法(产品)及违法所得,处违法所得五倍的罚款,对已取得批准文号的生产特殊用途化妆品的企业,建议原批准部门撤销产品的批准文号:

1违法所得一万元以上的;

2已造成严重社会危害后果的;

3被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内又因相同或类似违法行为被查处的。

三十五、生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品

(一)处罚种类

没收产品及违法所得;罚款。

(二)法律依据

《化妆品卫生监督条例》第二十七条 生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品的,没收产品及违法所得,并且可以处违法所得35倍的罚款。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的没收产品及违法所得,处违法所得三倍的罚款:违法所得不足三千元的。

2.予以一般处罚的没收产品及违法所得,处违法所得四倍的罚款:违法所得三千元以上不足一万元的。

3.予以从重处罚的没收产品及违法所得,处违法所得五倍的罚款:

1违法所得一万元以上的;

2已造成严重社会危害后果的;

3被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内又因相同或类似违法行为被查处的。

三十六、违反《化妆品卫生监督条例》其他有关规定

(一)处罚种类

警告;责令停产;责令停止经营;没收违法所得;罚款。

(二)法律依据

《化妆品卫生监督条例》第二十八条 对违反本条例其他有关规定的,处以警告,责令限期改进;情节严重的,对生产企业,可以责令该企业停产或者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》,对经营单位,可以责令其停止经营,没收违法所得,并且可以处违法所得23倍的罚款。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的处以警告,没收及违法所得,处违法所得二倍的罚款:违法所得不足三千元的。

2.予以一般处罚的没收违法所得,处违法所得二点五倍的罚款:违法所得三千元以上不足一万元的。

3.予以从重处罚的没收违法所得,责令停产,处违法所得三倍的罚款:

1违法所得一万元以上的;

2已造成严重社会危害后果的;

3被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内又因相同或类似违法行为被查处的。

第三部分 食品监管

三十七、未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动或未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款。

(二)法律依据

1.《食品安全法》第三十五条第一款 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。

2.《食品安全法》第三十九条第一款 国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产,应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度,并依照本法第三十五条第二款规定的程序,取得食品添加剂生产许可。

3.《食品安全法》第一百二十二条第一款 违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

(三)行政处罚量化标准

1.违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万的,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处五万元的罚款。

2.违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万的,且因无证经营被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次无证生产经营的,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处10万元的罚款。

3.违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额1万元以上10万元以下的,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处并处货值金额十倍罚款。

4.违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额超过10万元不足20万元的,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额十二倍罚款。

5.违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额超过20万元的,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处并处货值金额十五倍罚款。

6.违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额超过20万元的,且因无证经营被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次无证生产经营的,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额二十倍罚款。

三十八、明知未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动或未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动,仍为其提供生产经营场所或其他条件

(一)处罚种类

没收违法所得;罚款。

(二)法律依据

《食品安全法》第一百二十二条第二款 明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的,没收违法所得,并处五万元罚款。

2.予以一般处罚的,没收违法所得,并处七万元罚款。

3.予以从重处罚的,没收违法所得,并处十万元罚款。

三十九之一、食品生产者或经营者生产或经营的食品使用非食品、回收食品作为原料或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质(不包括有毒有害水产品)

(一)处罚种类

    没收违法所得;没收违法生产经营的食品;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《食品安全法》第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;……

2.《食品安全法》第一百二十三条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;……

3.《食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法经营的食品:

经向上游供货者调查核实下述证据属实的:食品经营者有证据证明其提供的食品是由合法渠道购进,并查验了供货者的许可证和食品合格的证明文件,如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称、联系方式和进货日期等内容。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法经营的食品,违法经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十二万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

三十九之二、生产经营有毒有害水产品类案

(一)处罚种类

 没收违法所得;没收违法生产经营的食品;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《食品安全法》第三十四条  禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;……

2.《食品安全法》第一百二十三条第一款  违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;……

3.《食品安全法》第一百三十五条第一款  被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的:流通或餐饮环节中非自己养殖的,当事人能提供单据等材料且经可溯源的,没收违法所得、违法经营的食品,处1万元罚款;货值金额一万元以上的,处2万元罚款。

2.初犯,予以从轻处罚的:流通或餐饮环节中非自己养殖的,当事人未履行应尽的法定义务,没收违法所得、违法经营的食品,处10万元罚款;货值金额一万元以上的,处货值金额十五倍罚款。

3.第二次违法,予以一般处罚的:流通或餐饮环节中非自己养殖的,当事人未履行应尽的法定义务,没收违法所得、违法经营的食品,处12万元罚款;货值金额一万元以上的,处货值金额二十倍罚款。

4.第三次违法,予以从重处罚的:流通或餐饮环节中非自己养殖的,当事人未履行应尽的法定义务,没收违法所得、违法生产经营的食品,处15万元罚款;货值金额一万元以上的,处货值金额二十五倍罚款。

    5.情节严重的,没收违法所得、违法生产经营的食品,15万元罚款;货值金额一万元以上的,处货值金额三十倍罚款;吊销许可证;被吊证单位直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。

四十、生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(五)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;……

2.食品安全法》第一百二十三条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:……(二)生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十二万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

四十一、生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;……

2.食品安全法》第一百二十三条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:……(三)经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品;……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十二万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

四十二、经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(八)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;……

2.食品安全法》第一百二十三条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:……(四)经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

    1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十二万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

四十三、生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;……

2.食品安全法》第一百二十三条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:……(五)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十二万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

四十四、生产经营添加药品的食品

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第三十八条 生产经营的食品中不得添加药品,但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。

2.食品安全法》第一百二十三条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:……(六)生产经营添加药品的食品。

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

    1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十二万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

6.生产者直接在食品中添加药品的行为危害是重于经营者销售上述食品的,因此,对生产者一律不得适用减轻和从轻情节。

四十五、明知从事《食品安全法》第一百二十三条第一款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或其他条件

(一)处罚种类

没收违法所得;罚款。

(二)法律依据

《食品安全法》第一百二十三条第二款 明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的,没收违法所得,并处十万元罚款。

2.予以一般处罚的,没收违法所得,并处十五万元罚款。

3.予以从重处罚的,没收违法所得,并处十万元罚款。

四十六、生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;……

2.食品安全法》第一百二十四条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处七万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

6. 对生产经营污染物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂,该污染物质不属于致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款。

四十七、用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、食品添加剂

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(三)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂;……

2.食品安全法》第一百二十四条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:……(二)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、食品添加剂;……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处七万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

四十八、生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品;……

2.食品安全法》第一百二十四条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:……(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处七万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

四十九、生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂,以及经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂的

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《食品安全法》第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;……

2.《食品安全法》第一百二十四条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:……(四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;(五)经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;……

3.《食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

4.《行政处罚法》第二十七条 当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:

(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

(二)受他人胁迫有违法行为的;

(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;

 (四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

 违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。

(三)行政处罚量化标准

1. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足5千元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处五万元罚款。

2. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额5千元以上不足7千元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处七万元罚款。

3. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额7千元以上不足1万元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处十万元罚款。

4. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额1万元以上不足10万元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处货值金额十倍以上十五倍以下罚款。

5. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额10万元以上的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额十五倍以上二十倍以下罚款。

6. 情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处罚款的同时,吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

7. 对于首次(含统一配送的食品经营企业各分店首次)发现经营超过保质期食品,超过保质期时间短,数量少,货值金额小,没有对人体健康造成危害且及时纠正的,可不予行政处罚。

五十、生产标注虚假生产日期、保质期的食品、食品添加剂

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《食品安全法》第三十四条 禁止生产下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(十)标注虚假生产日期、保质期的食品、食品添加剂;……

2.《食品安全法》第一百二十四条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:……(五)生产标注虚假生产日期、保质期的食品、食品添加剂;……

3.《食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的,没收违法所得和违法生产的食品、食品添加剂。

    2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产的食品、食品添加剂,违法生产的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产的食品、食品添加剂,违法生产的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处七万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产的食品、食品添加剂,没收用于违法生产的工具、设备、原料等物品,违法生产的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产的食品、食品添加剂,没收用于违法生产的工具、设备、原料等物品,违法生产的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

五十一、生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉,或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第八十二条第三款 保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。

2.食品安全法》第一百二十四条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:……(六)生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉,或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产;……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处七万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

五十二、以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第八十一条第五款 不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

2.食品安全法》第一百二十四条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:……(七)以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处七万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

五十三、利用新的食品原料生产食品,或者生产食品添加剂新品种,未通过安全性评估

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第三十七条 利用新的食品原料生产食品,或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种,应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。

2.食品安全法》第一百二十四条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:……(八)利用新的食品原料生产食品,或者生产食品添加剂新品种,未通过安全性评估;……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处七万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

五十四、食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停止经营后,仍拒不召回或者停止经营

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第六十三条第五条 食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的,县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。

2.食品安全法》第一百二十四条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:……(九)食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停止经营后,仍拒不召回或者停止经营;……

3.食品安全法》第一百三十五条第 一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处七万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

五十五、除《食品安全法》第一百二十三条、一百二十四条和第一百二十五条规定的情形外,生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第六十三条第五条 食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的,县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。

2.食品安全法》第一百二十四条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:……

3.食品安全法》第一百二十四条第二款 除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外,生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的,依照前款规定给予处罚。

4.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂。

3.予以一般处罚,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款。

3.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处七万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍罚款。

4.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二十倍罚款,同时吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

五十六、生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(九)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;……

2.食品安全法》第一百二十五条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(一)生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足3千元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处五千元罚款。

2. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额3千元以上不足5千元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处一万元罚款。

3. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额5千元以上不足7千元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处二万元罚款。

4. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额7千元以上不足1万元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处3万元罚款。

5. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额1万元以上不足10万元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处货值金额五倍罚款。

6. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额10万元以上的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额七倍罚款。

7.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

五十七、生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(十一)无标签的预包装食品、食品添加剂;……

2.食品安全法》第六十七条 预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:(一)名称、规格、净含量、生产日期;(二)成分或者配料表;(三)生产者的名称、地址、联系方式;(四)保质期;(五)产品标准代号;(六)贮存条件;(七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称;(八)生产许可证编号;(九)法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。

专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,其标签还应当标明主要营养成分及其含量。

食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的,从其规定。

3.食品安全法》第七十条 食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项,以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法,并在标签上载明食品添加剂字样。

4.《食品安全法》第七十一条  食品和食品添加剂的标签、说明书,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。

    食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显,生产日期、保质期等事项应当显著标注,容易辨识。

食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的,不得上市销售。

5.食品安全法》第九十七条 进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签;依法应当有说明书的,还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求,并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的,不得进口。

6.食品安全法》第一百二十五条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;……

7.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足3千元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处五千元罚款。

2. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额3千元以上不足5千元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处一万元罚款。

3. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额5千元以上不足7千元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处二万元罚款。

4. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额7千元以上不足1万元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处3万元罚款。

5. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额1万元以上不足10万元的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处货值金额五倍罚款。

6. 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额10万元以上的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额七倍罚款。

7.对于标注虚假(含冒用他人)的厂址厂名或生产许可证编号的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处2万元以上至3万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额7倍罚款。

8.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

9.经营无中文标签食品首次被查处的,能提供合法的通关单及入境货物检验检疫证明,能如实提供其合法进货来源证明的,供货商也予以确认的,或者供货商不予以确认但经营者有足够的证据予以证明的,没收违法所得,没收违法经营的食品。

10. 经营无中文标签食品首次被查处的,能提供合法的通关单及入境货物检验检疫证明,能提供其合法进货来源证明,但供货商不予以确认且经营者没有足够的证据予以证明的,没收违法所得,没收违法经营的食品,并处货值金额一倍的罚款。

 11. 经营无中文标签食品首次被查处的,不能提供合法的通关单或入境货物检验检疫证明,或虽能提供合法的通关单及入境货物检验检疫证明,但不能提供其合法进货来源证明,或者进货来源不合法的,按一般罚处理。

五十八、生产经营转基因食品未按规定进行标示

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第六十九条 生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。

2.食品安全法》第一百二十五条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(三)生产经营转基因食品未按规定进行标示;……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额七倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

五十九、食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品

(一)处罚种类

没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《食品安全法》第五十五条第一款 餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求,不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程,公示食品原料及其来源等信息。

2.食品安全法》第一百二十五条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(四)食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品;……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以减轻处罚的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂。

2.予以从轻处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍罚款。

3.予以一般处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额七倍罚款。

4.予以从重处罚的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款。

5.情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

六十、生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导(瑕标)

(一)处罚种类

罚款。

(二)法律依据

食品安全法》第一百二十五条第二款 生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的,处二千元以下罚款。

(三)量化标准

1.首次发现的,责令改正。

2.拒不改正的,首次处一千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处二千元罚款。

六十一、食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第五十条第一款 食品生产者……;对无法提供合格证明的食品原料,应当按照食品安全标准进行检验;不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

2.食品安全法》第五十二条 食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者,应当按照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验,检验合格后方可出厂或者销售。

3.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(一)食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验;……

4.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

六十二、食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第四十四条第一款 食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度,对职工进行食品安全知识培训,加强食品检验工作,依法从事生产经营活动。

2.食品安全法》第四十四条第三款 食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员,加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的,不得上岗。……

3.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(二)食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员;……

4.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

六十三、食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第五十条 食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品,应当查验供货者的许可证和产品合格证明;对无法提供合格证明的食品原料,应当按照食品安全标准进行检验;不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度,……。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。

2.食品安全法》第五十一条 食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度,查验出厂食品的检验合格证和安全状况,……

3.食品安全法》第五十三条 食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)。

食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,……

实行统一配送经营方式的食品经营企业,可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件,进行食品进货查验记录。

从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度,……

4.食品安全法》第五十九条 食品添加剂生产者应当建立食品添加剂出厂检验记录制度,……

5.食品安全法》第六十条 食品添加剂经营者采购食品添加剂,应当依法查验供货者的许可证和产品合格证明文件,……

6.食品安全法》第九十八条 进口商应当建立食品、食品添加剂进口和销售记录制度,如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

7.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度……

8.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

六十四、食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第一百零二条第三款 食品安全事故应急预案应当对食品安全事故分级、事故处置组织指挥体系与职责、预防预警机制、处置程序、应急保障措施等作出规定。

2.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(四)食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

六十五、餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第五十六条 餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。

餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒,不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具;餐饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具的,应当委托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒服务单位。

2.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

六十六、食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第四十五条 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。

从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查,取得健康证明后方可上岗工作。

2.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(六)食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

六十七、食品经营者未按规定要求销售食品

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

 (二)法律依据

1.食品安全法》第六十八条 食品经营者销售散装食品,应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。

2.食品安全法》第七十二条 食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售食品。

3.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(七)食品经营者未按规定要求销售食品……

4..食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

六十八、保健食品生产企业未按规定向食品药品监督管理部门备案,或者未按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第七十六条第一款 使用保健食品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保健食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。但是,首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的,应当报国务院食品药品监督管理部门备案。其他保健食品应当报省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。

2.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(八)保健食品生产企业未按规定向食品药品监督管理部门备案,或者未按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

六十九、婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品药品监督管理部门备案

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第八十一条第三款 婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。

2.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(九)婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品药品监督管理部门备案……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

七十、特殊食品生产企业未按规定建立生产质量管理体系并有效运行,或者未定期提交自查报告

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第八十三条 生产保健食品,特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业,应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系,定期对该体系的运行情况进行自查,保证其有效运行,并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告。

2.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(十)特殊食品生产企业未按规定建立生产质量管理体系并有效运行,或者未定期提交自查报告……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

七十一、食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价,或者生产经营条件发生变化,未按规定处理

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第四十七条 食品生产经营者应当建立食品安全自查制度,定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化,不再符合食品安全要求的,食品生产经营者应当立即采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风险的,应当立即停止食品生产经营活动,并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。

2.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(十一)食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价,或者生产经营条件发生变化,未按规定处理……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

七十二、学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第五十七条 学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准;从供餐单位订餐的,应当从取得食品生产经营许可的企业订购,并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准,当餐加工,确保食品安全。

学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患。

2.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(十二)学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任……

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

七十三、食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……(十三)食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求。

2.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

七十四、餐具、饮具集中消毒服务单位违反规定用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……

2.食品安全法》第一百二十六条第二款 餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法规定用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容的,由县级以上人民政府卫生行政部门依照前款规定给予处罚。

3.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

七十五、食品相关产品生产者未按规定对生产的食品相关产品进行检验

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第五十二条 食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者,应当按照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验,检验合格后方可出厂或者销售。

2.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……

3.食品安全法》第一百二十六条第三款 食品相关产品生产者未按规定对生产的食品相关产品进行检验的,由县级以上人民政府质量监督部门依照第一款规定给予处罚。

4.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

七十六、食用农产品销售者未有效履行进货查验记录制度和保存相关凭证

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.食品安全法》第六十五条 食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度,如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。

2.食品安全法》第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:……

3.食品安全法》第一百二十六条第四款 食用农产品销售者违反本法第六十五条规定的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门依照第一款规定给予处罚。

4.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.首次发现的,给予警告。

2.拒不改正的,首次处五千元罚款;被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施该行为的,处五万元罚款。

3.情节严重的,处五万元罚款,同时责令停产停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

七十七、集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未依法取得许可的食品经营者进入市场销售食品,或者未履行检查、报告等义务

(一)处罚种类

没收违法所得;罚款;责令停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《食品安全法》第三十三条第一款 食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:……

2.食品安全法》第六十一条 集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者,应当依法审查入场食品经营者的许可证,明确其食品安全管理责任,定期对其经营环境和条件进行检查,发现其有违反本法规定行为的,应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门。

3.食品安全法》第一百三十条第一款 违反本法规定,集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未依法取得许可的食品经营者进入市场销售食品,或者未履行检查、报告等义务的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,直至由原发证部门吊销许可证;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品经营者承担连带责任。

4.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的,没收违法所得,并处五万元罚款。

2.予以一般处罚的,没收违法所得,并处十万元罚款。

3.予以从重处罚的,没收违法所得,并处二十万元罚款。

4.造成严重后果的,没收违法所得,并处二十万元罚款,同时责令停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

七十八、食用农产品批发市场未配备检验设备和检验人员或者委托符合本法规定的食品检验机构,对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验;发现不符合食品安全标准的,未要求销售者立即停止销售,并向食品药品监督管理部门报告

(一)处罚种类

没收违法所得;罚款;责令停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《食品安全法》第三十三条第一款 食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:……

2.食品安全法》第六十四条 食用农产品批发市场应当配备检验设备和检验人员或者委托符合本法规定的食品检验机构,对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验;发现不符合食品安全标准的,应当要求销售者立即停止销售,并向食品药品监督管理部门报告。

3.食品安全法》第一百三十条 违反本法规定,集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未依法取得许可的食品经营者进入市场销售食品,或者未履行检查、报告等义务的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,直至由原发证部门吊销许可证;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品经营者承担连带责任。

食用农产品批发市场违反本法第六十四条规定的,依照前款规定承担责任。

4.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的,没收违法所得,并处五万元罚款。

2.予以一般处罚的,没收违法所得,并处十万元罚款。

3.予以从重处罚的,没收违法所得,并处二十万元罚款。

4.造成严重后果的,没收违法所得,并处二十万元罚款,同时责令停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

七十九、网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务

(一)处罚种类

没收违法所得;罚款;责令停业;吊销许可证。

(二)法律依据

1.《食品安全法》第三十三条第一款 食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:……

2.食品安全法》第六十二条 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。

网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的,应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门;发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务。

3.食品安全法》第一百三十一条第一款 违反本法规定,网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,直至由原发证部门吊销许可证;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品经营者承担连带责任。

4.食品安全法》第一百三十五条第一款 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

(三)行政处罚量化标准

1.予以从轻处罚的,没收违法所得,并处五万元罚款。

2.予以一般处罚的,没收违法所得,并处十万元罚款。

3.予以从重处罚的,没收违法所得,并处二十万元罚款。

4.造成严重后果的,没收违法所得,并处二十万元罚款,同时责令停业,直至吊销许可证,并对相关人员进行资格罚。

八十、未取得小作坊登记证或者生产食品小作坊登记载明的品种范围外食品的

(一)处罚种类

没收违法所得;没收食品和物品;罚款;吊销许可证。

(二)法律依据

《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第四十八条第一款  违反本条例第八条和第十二条第一款规定,未取得食品小作坊登记证或者生产食品小作坊登记证载明的品种范围外食品的,由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品;违法生产的食品货值不足一万元的,并处五千元以上三万元以下罚款,货值超过一万元的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

(三)行政处罚量化标准

    1. 违法生产的食品货值不足3千的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处5千元罚款;

2. 违法生产的食品货值3千元以上不足5千的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处1万元罚款;

3. 违法生产的食品货值5千元以上不足7千的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处1.5万元罚款;

4. 违法生产的食品货值7千元以上不足1万的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处2万元以上3万元以下的罚款;

5. 违法生产的食品货值1万元以上不足5万的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处货值金额5倍罚款;

6. 违法生产的食品货值5万元以上不足20万的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处货值金额6倍罚款;

7. 违法生产的食品货值20万元以上不足50万的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处货值金额7倍罚款;

8. 违法生产的食品货值50万元以上的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处货值金额10倍的罚款。

八十一、明知未取得小作坊登记证或者生产食品小作坊登记载明的品种范围外食品的,仍为其提供生产场所或者其他条件的

(一)处罚种类

没收违法所得;罚款。

(二)法律依据

《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第四十八条第二款  明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产场所或者其他条件的,由食品药品监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处一千元以上五千元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品小作坊承担连带责任。

(三)行政处罚量化标准

    1. 初次,没收违法所得,并处1000元罚款;

2. 经书面责令停止违法行为,仍拒不改正的,没收违法所得,并处3000元罚款;

3. 自初次违法行为被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施上述违法行为的,没收违法所得,并处5000元罚款。

八十二、食品小作坊生产活动不符合本条例第十三条规定的生产规范要求的

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销登记证,资格罚。

(二)法律依据

1. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第四十九条  违反本条例第十三条规定,食品小作坊生产活动不符合生产规范要求的,由食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业或者吊销食品小作坊登记证。

2. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十七条第一款  违反本条例规定,食品小作坊被吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩被吊销食品摊贩登记卡的,其负责人以及直接责任人五年内不得从事食品生产经营活动。

    (三)行政处罚量化标准

1. 初次,警告;

2. 逾期不改正的,处2000元罚款;

3. 初次被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施上述违法行为的,处5000元罚款;

4. 情节严重的,责令停产停业或者吊销食品小作坊登记证,并处1万元以上2万元以下罚款,被吊销食品小作坊登记证的,其负责人以及直接责任人5年内不得从事食品生产经营活动。

八十三、食品小作坊生产加工禁止生产加工食品的

(一)处罚种类

没收违法所得;没收食品和物品;罚款;吊销登记证;资格罚。

(二)法律依据

1. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十条第一款  违反本条例第十四条和第十五条规定,食品小作坊生产加工禁止生产加工食品的,由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品;违法生产的食品货值不足一万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;货值一万元以上的,并处金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销食品小作坊登记证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十七条第一款  违反本条例规定,食品小作坊被吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩被吊销食品摊贩登记卡的,其负责人以及直接责任人五年内不得从事食品生产经营活动。

    (三)行政处罚量化标准

1. 违法生产的食品货值不足5千的,没收违法所得和违法生产的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处1万元以上3万元以下罚款;

2. 违法生产的食品货值5千元以上不足7千的,没收违法所得和违法生产的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处3万元以上5万元以下的罚款;

3. 违法生产的食品货值7千元以上不足1万元的,没收违法所得和违法生产的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处5万元以上10万元以下的罚款;

4. 违法生产的食品货值1万元以上不足10万元的,没收违法所得和违法生产的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处金额10倍以上12倍以下的罚款;

5. 违法生产的食品货值10万元以上不足50万元的,没收违法所得和违法生产的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处金额12倍以上的15倍以下的罚款;吊销食品小作坊登记证,其负责人以及直接责任人五年内不得从事食品生产经营活动;

6. 违法生产的食品货值50万元以上的,没收违法所得和违法生产的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品,并处金额15倍以上的20倍以下的罚款;吊销食品小作坊登记证,其负责人以及直接责任人五年内不得从事食品生产经营活动。

八十四、明知食品小作坊生产加工禁止生产加工食品,仍为其提供生产场所或者其他条件的

(一)处罚种类

没收违法所得;罚款。

(二)法律依据

《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十条第二款  明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产场所或者其他条件的,由食品药品监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品小作坊承担连带责任。

    (三)行政处罚量化标准

1. 初次,没收违法所得,并处1万元罚款;

2. 经书面责令停止违法行为,仍拒不改正的,没收违法所得,并处3万元罚款;

3. 自初次被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施上述违法行为的,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款。

八十五、食品小作坊违反本条例第十二条第二款、第十六条、第十七条规定,未建立生产台账记录,或者违反包装要求,或者违反有关义务性规定的

(一)处罚种类

警告;罚款;责令停产停业;吊销登记证;资格罚。

(二)法律依据

1. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十一条第一款  违反本条例第十二条第二款、第十六条、第十七条规定, 食品小作坊未建立生产台账记录,或者违反包装要求,或者违反有关义务性规定的,由食品药品监督管理部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业或者吊销食品小作坊登记证。

2. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十七条第一款  违反本条例规定,食品小作坊被吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩被吊销食品摊贩登记卡的,其负责人以及直接责任人五年内不得从事食品生产经营活动。

   (三)行政处罚量化标准

1. 初次,警告;

2. 逾期不改正的,处2000元罚款;

3. 初次被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施上述违法行为的,处5000元罚款;

4. 情节严重的,责令停产停业或者吊销食品小作坊登记证,并处1万元以上2万元以下罚款,被吊销食品小作坊登记证的,其负责人以及直接责任人5年内不得从事食品生产经营活动。

八十六、食品小作坊生产的食品的包装、标识存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者产生误导的

(一)处罚种类

罚款。

(二)法律依据

《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十一条第二款  食品小作坊生产的食品的包装、标识存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者产生误导的,由食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的,处二千元以下罚款。

    (三)行政处罚量化标准

1. 经责令改正拒不改正的,处500元罚款;

2. 初次被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施上述违法行为的,处1000元罚款;

3. 1000元罚款后仍不改正的,处2000元罚款。

八十七、食品摊贩违反本条例第二十三条、第二十四条规定,具有下列行为之一的:不在其摊位明显位置张挂食品摊贩登记卡的;转让、出租、出借摊贩登记卡的;不具备相应的制售食品的设备、设施以及防尘、防蝇等卫生防护设施;用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准;使用的洗涤剂、消毒剂对人体不安全、有害的;食品容器和包装材料不清洁、有毒、有害,不符合卫生要求和食品用包装材料标准,回收或者循环使用应当一次性使用的包装容器和材料;餐具、饮具使用前不进行洗净、消毒的;销售散装食品的,不在散装食品的容器、外包装上清晰标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容的;提供即食食品的,没有根据食品的种类设置相应的加热、保温或者冷藏设备的;从事接触直接入口食品工作的人员没有持有有效的健康证明,从事食品生产经营活动时穿戴不清洁的工作衣、帽,不保持个人卫生的;不遵守城市市容管理的相关规定,及时清理场地,保持环境整洁、卫生。

(一)处罚种类

警告;吊销登记卡;资格罚。

(二)法律依据

1. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十二条  违反本条例第二十三条、第二十四条规定,由食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,由登记部门吊销食品摊贩登记卡。

2. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十七条第一款  违反本条例规定,食品小作坊被吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩被吊销食品摊贩登记卡的,其负责人以及直接责任人五年内不得从事食品生产经营活动。

    (三)行政处罚量化标准

1. 初次,警告;

2. 拒不改正的,吊销食品摊贩登记卡,其负责人以及直接责任人5年内不得从事食品生产经营活动。

八十八、食品摊贩经营下列禁止经营的食品的:冷荤凉菜、生食海产品、发酵酒以外的散装酒;不经复热处理的改刀熟食、现制乳制品、冷加工食品;国家和省规定的禁止生产经营的其他食品

(一)处罚种类

没收违法所得;没收食品和物品;罚款;吊销登记卡;资格罚。

(二)法律依据

1. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十三条  违反本条例第二十五条规定,食品摊贩经营禁止经营的食品的,由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品,并处二百元以上二千元以下罚款;情节严重的,由登记部门吊销食品摊贩登记卡。

2. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十七条第一款  违反本条例规定,食品小作坊被吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩被吊销食品摊贩登记卡的,其负责人以及直接责任人五年内不得从事食品生产经营活动。

    (三)行政处罚量化标准

1. 违法经营的食品货值不足2千元的,没收违法所得和违法经营的食品以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品,并处200元罚款;

2. 违法经营的食品货值2千元以上不足1万元的,没收违法所得和违法经营的食品以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品,并处1000元罚款;

3. 违法经营的食品货值1万元以上的,没收违法所得和违法经营的食品以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品,并处2000元罚款;

4. 情节严重的,没收违法所得和违法经营的食品以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品,处2000元罚款,并吊销食品摊贩登记卡,其负责人以及直接责任人5年内不得从事食品生产经营活动。

八十九、食品摊贩违反本条例第二十六条规定,具有下列情形之一的:经营来源不明的食品的;使用不符合食品安全标准或者要求的食品原料制作食品的;发现食品或者食品原料有安全隐患,不立即停止生产销售并及时向食品药品监督管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处报告的;拒不配合食品药品监督管理部门的监督检查和抽样检验的

(一)处罚种类

警告;没收食品和物品;罚款;吊销登记卡;资格罚。

(二)法律依据

1. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十四条  违反本条例第二十六条规定,食品摊贩不履行食品安全责任的,由食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,没收用于违法经营的食品、工具、设备、原料等物品,并处五百元以上五千元以下罚款;情节严重的,由登记部门吊销食品摊贩登记卡。

2. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十七条第一款  违反本条例规定,食品小作坊被吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩被吊销食品摊贩登记卡的,其负责人以及直接责任人五年内不得从事食品生产经营活动。

    (三)行政处罚量化标准

1. 初次,警告;

2. 逾期不改正的,没收用于违法经营的食品、工具、设备、原料等物品,并处500元罚款;

3. 初次被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施上述违法行为的,没收用于违法经营的食品、工具、设备、原料等物品,并处2000元罚款;

4. 情节严重的,吊销食品摊贩登记卡,并处3000元以上5000元以下罚款,其负责人以及直接责任人5年内不得从事食品生产经营活动。

九十、食品小作坊和食品摊贩生产经营的食品不符合食品安全标准,经责令停止经营后仍拒不停止经营的

(一)处罚种类

没收违法所得;没收食品和物品;罚款;吊销登记证或登记卡;资格罚。

(二)法律依据

1. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十五条  违反本条例第三十九条规定,食品小作坊和食品摊贩未按照规定停止经营不符合食品安全标准的食品的,由食品药品监督管理部门责令其停止经营;拒不停止经营的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;对违法生产的食品小作坊处五千元以上五万元以下罚款,对违法经营的食品摊贩处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,由登记部门吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩登记卡。

2. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十七条第一款  违反本条例规定,食品小作坊被吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩被吊销食品摊贩登记卡的,其负责人以及直接责任人五年内不得从事食品生产经营活动。

    (三)行政处罚量化标准

1. 违法生产经营的食品货值不足1万元的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并对违法生产的小作坊处5000元罚款,对违法经营的食品摊贩处1000元罚款;

2. 违法生产经营的食品货值1万元以上不足5万元的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并对违法生产的小作坊处2万元罚款,对违法经营的食品摊贩处2000元罚款;

3. 违法生产经营的食品货值5万元以上的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并对违法生产的小作坊处3万元以上5万元以下罚款,对违法经营的食品摊贩处3000元以上5000元以下罚款;

4. 情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并对违法生产的小作坊处3万元以上5万元以下罚款,对违法经营的食品摊贩处3000元以上5000元以下罚款,并吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩登记卡,其负责人以及直接责任人5年内不得从事食品生产经营活动。

九十一、食品小作坊或者食品摊贩拒绝、阻挠、干涉食品药品监督管理部门及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理的

(一)处罚种类

责令停产停业;罚款;吊销登记证或登记卡;资格罚。

(二)法律依据

1. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十八条  违反本条例规定,食品小作坊或者食品摊贩拒绝、阻挠、干涉食品药品监督管理部门及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理的,由有关主管部门按照各自职责分工责令停产停业,并处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,由登记部门吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩登记卡;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

2. 《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第五十七条第一款  违反本条例规定,食品小作坊被吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩被吊销食品摊贩登记卡的,其负责人以及直接责任人五年内不得从事食品生产经营活动。

    (三)行政处罚量化标准

1. 初次,责令停产停业,并处2000元罚款;

2. 自初次被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内再次实施上述违法行为的,责令停产停业,并处1万元罚款;

3. 自初次被处以罚款以上行政处罚后,自处罚决定生效之日起两年内三次或以上实施上述违法行为的,责令停产停业,并处2万元罚款;

4. 情节严重的,处2万元罚款,吊销食品小作坊登记证或者食品摊贩登记卡,其负责人以及直接责任人5年内不得从事食品生产经营活动。

九十二、未按照许可范围从事食品、食品添加剂生产的,或者食品生产许可证载明事项需要变更但未按时提出变更申请,而继续从事生产活动的

(一)处罚种类

    没收违法所得;没收违法生产经营的食品、食品添加剂;没收用于违法生产经营的工具、设备、原料;罚款;责令停产停业;吊销许可证。

(二)法律依据

《广东省食品安全条例》第六十条  违反本条例规定,未按照许可范围从事食品、食品添加剂生产、经营的,或者食品生产许可证载明事项需要变更但未按时提出变更申请,而继续从事生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款,货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款,货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。

    (三)行政处罚量化标准

1. 违法生产的食品、食品添加剂货值金额不足5000元的,没收违法所得和违法生产的食品、食品添加剂,并处罚款5万元;

2. 违法生产的食品、食品添加剂货值金额5000元以上不足1万元的,没收违法所得和违法生产的食品、食品添加剂,并处罚款7万元;

3. 违法生产的食品、食品添加剂货值金额1万元以上不足5万元的,没收违法所得和违法生产的食品、食品添加剂,并处货值10倍罚款;

4. 违法生产的食品、食品添加剂货值金额5万元以上不足20万元的,没收违法所得和违法生产的食品、食品添加剂,并处货值12倍罚款;

5. 违法生产的食品、食品添加剂货值金额20万元以上的,没收违法所得和违法生产的食品、食品添加剂,并处货值15倍罚款;

6. 情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证,没收违法所得和违法生产的食品、食品添加剂以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品;违法生产的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的,并处7万元以上10万元以下罚款;违法生产的食品、食品添加剂货值金额1万元以上的,并处货值金额15倍以上20倍以下罚款。

九十三、未按照许可